Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков

Административный регламент

 

предоставления муниципальной услуги

«предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование,

 в безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена,

из земель, находящихся в собственности муниципального образования, занятых зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими юридическим лицам и гражданам»

РАЗДЕЛ 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

          1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование,
 в безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, занятых зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими юридическим лицам
и гражданам» разработан в целях повышения качества предоставления
и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий.

2. Заявителями на получение муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность являются:

          граждане Российской Федерации, иностранные граждане, имеющие
в собственности здания, строения, сооружения;

          юридические лица,  имеющие в собственности здания, строения, сооружения;

          религиозные организации, обладающие на праве собственности зданиями, строениями, сооружениями религиозного и благотворительного назначения.

          3. Заявителями на получение муниципальной услуги по предоставлению
в аренду земельных участков являются:

          граждане Российской Федерации, иностранные граждане, имеющие
в собственности здания, строения, сооружения;

юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения;

          юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения.

4. Заявителями на получение муниципальной услуги по предоставлению
в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков являются:

          государственные и муниципальные учреждения;

          казенные предприятия.

          5. Заявителями на получение муниципальной услуги по предоставлению
в безвозмездное срочное пользование земельных участков являются:

религиозные организации, имеющие на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения;

центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;

лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.

6. Заявителями на получение муниципальной услуги могут быть уполномоченные представители при предоставлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (для представителя физического лица – нотариально удостоверенная доверенность, для представителя юридического
лица – доверенность, заверенная подписью руководителя и печатью организации).

7. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги,
о местах нахождения, номерах контактных телефонов (телефонов для справок) Администрации Муниципального образования город Алапаевск, а также других муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, можно получить:

на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевскwww.alapaevsk.org.»;

у специалистов Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов, осуществляющих прием документов у заявителей
(адрес: г.Алапаевск, ул.Ленина,18, кабинет № 34 № 35) в приемные дни: среда, пятница с 09:00 до 16:00;

по телефону (34346) 2-13-94,2-17-41;

при личном или письменном обращении;

8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов (далее – специалисты) при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

9. Заявители, представившие документы в Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов для получения муниципальной услуги,  в обязательном порядке информируются специалистами:

          о сроках осуществления административных процедур (действий),
их завершении в рамках предоставления муниципальной услуги;

          об отказе в предоставления муниципальной услуги.

10. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Алапаевский филиал, г.Алапаевск, улица Кирова,9, Интернет - сайт  www.to66.rosreestr.ru),

органы Федеральной налоговой службы по Свердловской области (г. Алапаевск, ул.В.Шляпиной,11, Интернет-сайт Управления: www.r66nalog.ru).

Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск (г.Алапаевск, ул.Пушкина,7)

РАЗДЕЛ 2

СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

          11. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление
в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, занятых зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими юридическим лицам
и гражданам» (далее – муниципальная услуга).

          12. Муниципальная услуга предоставляется Управлением имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов, отделом архитектуры и градостроительства Муниципального образования город, если право по распоряжению земельными участками предоставлено органам местного самоуправления действующим земельным законодательством.

          13. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации,
за исключением получения услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

          14. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

предоставление земельного участка;

отказ в предоставлении земельного участка.

          15. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать одного месяца.

16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется
в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Земельным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении
в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011№ 475;

Законом Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»;

Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 28.09.2011 № 1425 «Об утверждении перечней муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск».

17. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем:

заявление, содержащее сведения о зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, испрашиваемое право на земельный участок, срок (при необходимости) на который испрашивается земельный участок.

документы, удостоверяющие личность заявителя из числа следующих: паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2-П, паспорт иностранного гражданина;

документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение
в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП);

документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок
в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

документы, подтверждающие обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях,
в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование,
собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно:

копия свидетельства о государственной регистрации физического лица
 в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок (органы Федеральной налоговой службы по Свердловской области);

выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области);

уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений
о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Свердловской области);

выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Свердловской области);

уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Свердловской области);

кадастровый паспорт земельного участка (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Свердловской области);

кадастровая выписка о земельном участке (в случае если заявление
о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него) (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области).

Все документы представляются в копиях с предоставлением подлинников. Копии сверяются с подлинниками специалистом, принимающим документы.

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся
в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами.

18. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

          19. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения консультации не должно превышать 30 минут.

          20. Максимальное время приема заявления и необходимых документов
не должно превышать 30 минут.

          21. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

          22. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

23. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

          полномочия по подписанию и подаче заявления не подтверждены доверенностью либо иным документом;

отсутствует совместное обращение всех собственников объекта недвижимого имущества, расположенного на неделимом земельном участке
и заявителем испрашивается право собственности на земельный участок;

          испрашиваемый земельный участок находится в федеральной собственности, собственности Свердловской области, частной собственности;

          земельный участок зарезервирован или изъят для государственных
или муниципальных нужд и заявителем испрашивается право собственности
на земельный участок;

          земельный участок изъят из оборота;

          земельный участок расположен в землях общего пользования
и заявителем испрашивается право собственности на земельный участок;

наличие на испрашиваемом земельном участке строений возведенных
с нарушением установленного порядка (самовольные постройки);

в отношении земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости  отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка (за исключением случаев, когда федеральным законом допускается предоставление участка, не сформированного в соответствии
с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

          24. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

25. Для ожидания заявителям отводится специальное помещение, оборудованное стульями, соответствующее требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных норм и правил.

26. Показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

количество обращений за получением муниципальной услуги;

количество получателей услуги;

максимальное количество документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения муниципальной услуги, в том числе запросов, осуществляемых
с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;

максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно предоставить для получения муниципальной услуги;

максимальное время ожидания заявителей от момента обращения
за получением муниципальной услуги до фактического начала предоставления услуги;

наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления муниципальной услуги;

доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, размещенных в помещениях Администрации Муниципального образования город Алапаевск;

возможность получения консультации специалистов Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов по  вопросам предоставления муниципальной услуги:

           по телефону,

через сеть Интернет,

по электронной почте,

при личном приеме, при письменном обращении;

количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

РАЗДЕЛ 3

СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

 

          Глава 1. Прием и регистрация документов представленных заявителем

27. Специалист, осуществляющий прием документов, выполняет следующие действия:

устанавливает личность заявителя либо проверяет полномочия представителя заявителя;

осуществляет проверку наличия всех необходимых документов
и правильность их оформления;

в случае необходимости помогает заявителю оформить заявление
о предоставлении земельного участка;

консультирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

регистрирует заявление, принимает приложенные к заявлению документы.

          Глава 2. Экспертиза представленных документов, издание постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка

28. Специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, проводит проверку представленных документов, в случае необходимости направляет запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, органы Федеральной налоговой службы по Свердловской области для получения информации, необходимой для принятия решения, устанавливает наличие или отсутствие оснований для принятия решения о предоставлении земельного участка.

Если есть основания для отказа, предусмотренные пунктом 23 настоящего Административного регламента, заявителю направляется письменный мотивированный отказ не позднее месячного срока с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка.

Если оснований для отказа нет, специалист, ответственный за оказание муниципальной услуги, совместно с отделом архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск готовит проект постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка под объект недвижимого имущества и обеспечивает его согласование.

29. В течение семи рабочих дней с момента издания постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск  о предоставлении земельного участка под объект недвижимого имущества заявитель уведомляется письменно или  по телефону о возможности получения копий постановления.

Копии постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск выдаются заявителю (или его представителю) в четырех экземплярах в Управлении имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов, либо в отделе архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Алапаевск (по согласованию с заявителем).

При получении копий постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск заявитель (или его представитель) расписывается в получении  документов, указывает дату получения документов, свои фамилию, имя, отчество.

30. Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск О предоставлении земельного участка под объект недвижимого имущества является основанием для:

регистрации права собственности на земельный участок;

заключения договора купли-продажи и регистрации права собственности на земельный участок;

регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (при предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование);

регистрации права безвозмездного срочного пользования земельным участком (при предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование);

заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора (при предоставлении земельного участка в аренду на срок более одного года).

РАЗДЕЛ 4

ПОРЯДОК И ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

          31. Контроль за соблюдением последовательности действий, сроков, соблюдения административных процедур (действий), определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется заместителем главы  Муниципального образования город Алапаевск по координации деятельности муниципального хозяйства.

32. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов в ходе предоставления муниципальной услуги.

РАЗДЕЛ 5

ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

33. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений принимаемых Администрацией Муниципального образования город Алапаевск, Управлением имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов, отделом архитектуры и градостроительства  Администрации муниципального образования город Алапаевск в ходе предоставления муниципальной  услуги, в том числе в следующих случаях:

требование от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;

отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;

отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги.

34. Жалоба подается в письменном виде в отдел организационной работы Администрации Муниципального образования город Алапаевск (г.Алапаевск, ул.Ленина,18, кабинет № 12) на имя заместителя главы Муниципального образования город Алапаевск по координации деятельности  муниципального хозяйства, или на начальника Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов (г.Алапаеск, ул.Ленина,18 кабинет № 32). Жалоба по желанию заявителя может быть направлена почтой.

35. Жалоба должна содержать:

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес,
по которым должен быть направлен ответ заявителю, для юридических лиц –сведения о месте нахождения заявителя;

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

  1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

37. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок – в  течение  десяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.

38. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие)
и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, заместитель главы Муниципального образования город Алапаевск  по координации деятельности муниципального хозяйства, начальник  Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов принимает одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;

отказать в удовлетворении жалобы.

38. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю
в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

39. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если текст письменной жалобы не поддается прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства.

40. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.

Скачать приложения

Размещено 18.10.2012 Просмотры: 5085. Копирование информации, размещенной на официальном сайте Администрации Муниципального образования (равно как и цитирование в средствах массовой информации тех или иных сведений либо сообщений, содержащихся в информационных разделах сайта) допускается при условии указания ссылки на источник такой информации (в сетевых СМИ – гиперссылки на Интернет-страницу с уникальным сетевым адресом).
https://moalapaevsk.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=793:-937f-&catid=160:nonereglaments&Itemid=504