Ответственность за нарушения законодательства в сфере ценообразования

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-Ф3) правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Так, п. 4 ст. 8 Федерального закона № 381-ФЗ предусмотрены случаи государственного регулирования цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них.

Во исполнение п. 6 ст. 8 Федерального закона № 381-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 утвержден перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены (далее - Перечень), а также правила их установления.

В данный Перечень включены: говядина (кроме бескостного мяса); свинина (кроме бескостного мяса); баранина (кроме бескостного мяса); куры (кроме куриных окорочков); рыба мороженная неразделанная; масло сливочное; масло подсолнечное; молоко питьевое; яйца куриные; сахар-песок; соль поваренная пищевая; чай черный байховый; мука пшеничная; хлеб ржаной; ржано-пшеничный, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки; рис шлифованный; пшено, крупа гречневая - ядрица, вермишель, картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь, яблоки.

В том числе, с учетом особенностей продукции и категории граждан, её потребляющих и приобретающих, признаками продовольственных товаров первой необходимости обладают продукты детского питания и товары для детей.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 13 Федерального закона № 381-ФЗ хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается создавать дискриминационные условия, определяемые в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции» и нарушать установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования.

При необоснованном росте цен, связанным с изменениями общих условий обращения товаров (повышения тарифов, оптово-закупочных цен и др.) наступает административная ответственность, предусмотренная ст.ст. 14.6, 14.32 КоАП РФ.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.

Необоснованное увеличение цен на социально значимые продовольственные товары и непродовольственные товары первой необходимости, а также продукты детского питания и товары для детей может повлечь применение мер, предусмотренных законодательством о защите конкуренции, а также может стать основанием для введения предельных розничных цен, и повлечь ограничение прав незащищенных категорий граждан, создав условия социальной напряженности и дестабилизации товарного рынка.

Действия по необоснованному увеличению торговых наценок в случае присоединения к таким действиям иных субъектов торговой деятельности могут свидетельствовать о нарушении законодательства о защите конкуренции.

За нарушение требований антимонопольного законодательства установлена ответственность, предусмотренная ст.ст. 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.32, 14.33, 14.40 КоАП РФ, ст. 178 УК РФ.