Доклад «О результатах работы комиссии по противодействию коррупции в Управлении имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов в 2019 году»

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в  Управлении имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов (далее по тексту – Управление) ведется плановая работа по профилактике и противодействию коррупции.

В рамках данной работы применяются:

1) Постановление Администрации МО город Алапаевск от 18.09.2018г. № 1161-П «Об утверждении программы по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Алапаевск на 2018 - 2020 годы и плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Алапаевск на 2018 - 2020 годы»;

2) внутренние нормативные акты Управления:

- Положение о комиссии по противодействию коррупции в Управлении имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов (Утверждено Распоряжением начальника Управления от 01.07.2014г. № 33/1);

- Ежегодные планы работы комиссии по противодействию коррупции.

При составлении   Планов мероприятий по антикоррупционной работе на 2019 год были определены следующие основные направления деятельности комиссии по противодействию коррупции в Управлении:
1.   Нормативно – правовое обеспечение по противодействию коррупции;
2.    Проведение антикоррупционных действий в рамках кадровой политики и проводимой в соответствии с ней кадровой работе;

3.    Организация контроля за соблюдением трудового законодательства и исполнительской дисциплины сотрудниками Управления с учетом законодательства о противодействии коррупции;

4.  Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, содержащих сведения о нарушении их прав и законных интересов сотрудниками Управления, а также факты коррупционных нарушений сотрудников Управления;

5.    Проведение текущего и внутреннего мониторинга коррупционных правонарушений и преступлений, выявляемых в сфере использования муниципального имущества;

6.    Информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики;

7.  Обеспечение прозрачности процедур предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Алапаевск, находящихся в собственности Муниципального образования, и участков, государственная собственность на которые не разграничена;

8.    Анализ судебной практики по вопросам, связанным с владением, пользованием, распоряжением объектами муниципальной собственности, в том числе земельными участками, находящимися в  собственности Муниципального образования, а также участками, государственная собственность на которые не разграничена, принятие мер по устранению причин и условий нарушений, установленных судом;

9.  Анализ типичных нарушений, выявленных в ходе проверок использования имущества Муниципального образования город Алапаевск, проведение разъяснительной работы в целях предупреждения аналогичных нарушений в дальнейшей работе исполнительных ОМС, подведомственных им муниципальных организаций.

В ходе реализации Планов мероприятий в 2019 году была проведена следующая работа:

1. Представление муниципальными служащими Управления представителю нанимателя сведений о доходах, расходах,  имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также членов их семей за 2016г в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016) "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Осуществление контроля за своевременным рассмотрением обращений и жалоб физических, юридических лиц, содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения должностных полномочий, нарушении ограничений и запретов, налагаемых на муниципальных служащих. Рассмотрение обращений граждан в Управлении осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Осуществление и текущий и внутренний мониторинг за деятельностью муниципальных служащих в целях противодействия коррупции, выявления и предотвращения фактов коррупции в том числе на выявление конфликта интересов. Проведение экспертизы договоров, должностных инструкций, служебных проверок.

4. Проведение антикоррупционной экспертизы для предупреждения включения в НПА положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Экспертиза проводится в отношении уже принятых НПА и проектов НПА.

5. Мониторинг мероприятий по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования.

6. Обеспечение прозрачности процедур предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Алапаевск, находящихся в собственности Муниципального образования, и участков, государственная собственность на которые не разграничена.

7. Анализ судебной практики по вопросам, связанным с владением, пользованием, распоряжением объектами муниципальной собственности, в том числе земельными участками, находящимися в  собственности Муниципального образования, а также участками, государственная собственность на которые не разграничена, принятие мер по устранению причин и условий нарушений, установленных судом.

8.  Анализ типичных нарушений, выявленных в ходе проверок использования имущества Муниципального образования город Алапаевск, проведение разъяснительной работы в целях предупреждения аналогичных нарушений в дальнейшей работе исполнительных ОМС, подведомственных им муниципальных организаций.

Результаты реализации Планов мероприятий в 2019г.

Обращения граждан и юридических лиц, содержащих факты коррупционных правонарушений и преступлений, а также нарушений должностными лицами Управления их прав и законных интересов в отчетном периоде не поступали. Фактов склонения работников Управления к совершению коррупционных правонарушений не зафиксировано, конфликтов интересов не выявлено.

Все муниципальные служащие Управления своевременно представили представителю нанимателя сведения о доходах, расходах,  имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также членов их семей.

В действующих НПА и проектах НПА, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

В ходе проведения претензионной работы в части исполнения условий заключенных договоров и контрактов к должникам применены штрафные санкции (пени).

Проведенные проверки за период 2019 г. не выявили нарушений, имеющих коррупционную составляющую в Управлении имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов, что говорит об эффективности проделанной работы в части борьбы с коррупцией.  

В целях обеспечения прозрачности процедур предоставления земельных участков на территории МО город Алапаевск в местных средствах массовой информации - газете «Алапаевская газета» и на официальном сайте Администрации Муниципального образования город Алапаевск в сети Интернет размещено:

- 19 административных регламентов по вопросам предоставления земельных участков;

- 55 сообщений о предоставлении прав на земельные участки на территории МО город Алапаевск под огородничество и ИЖС,

- 21 сообщение об установлении сервитутов на территории МО город Алапаевск.

В 2019г.  в газете «Алапаевская газета», на официальном сайте Администрации Муниципального образования город Алапаевск в сети Интернет и на сайте torgi.gov.ru размещена информация о проводимых аукционах на право заключения договоров аренды на 26 земельных участков, опубликована аукционная документация (даты публикаций 15.08.2019г., 21.11.2019г.). Доступ к информации о предоставлении земельных участков обеспечен в достаточном объеме для осуществления независимого мониторинга и общественного контроля. 

В течение отчетного периода в судах не рассматривались дела о нарушениях антикоррупционного законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальной  собственностью, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами собственности МО город Алапаевск, в том числе земельными участками, находящимися в  собственности Муниципального образования г.Алапаевск, а также участками, государственная собственность на которые не разграничена.

   На заседании Комиссии по противодействию коррупции в управлении от 13.12.2019г.  проанализирована судебная практика на территории Свердловской области по вопросам, связанным с владением, пользованием, распоряжением объектами муниципальной собственности, в том числе земельными участками

В целях недопущения возникновения причин и условий возникновения нарушений в сфере управления и распоряжения муниципальной  собственностью 29.03.2019г. и 13.12.2019г. проведена разъяснительная работа на примере аналогичных нарушений на территории Свердловской области, в том числе с учетом сложившейся судебной практики.

Общие выводы по результатам антикоррупционной работы в 2019 г:

Необходимо продолжать мониторинг основных направлений деятельности комиссии по противодействию коррупции в Управлении, в том числе с использованием данных, получаемых на основе анализа жалоб и обращений, с обобщением и анализом результатов.

И.о.начальника Управления С.В.Карабатов